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2006年火炬计划将重点支持技术创新和集群创新

2005年12月6日 通讯员：高新技术处-童雷 来源：高新技术处 阅：次 【打印】 【关闭】

火炬计划将重点支持技术创新和集群创新

“在当前自主创新作为国家发展重要战略的大背景下，火炬计划要支持创新、推进创新、发现创新，宣传工作也要围绕自主创新这一主题，总结经验，探索新的机制。”在11月28日召开的国家火炬计划宣传工作会议上，科技部火炬中心副主任张志宏表示，火炬计划要育苗造林，创新强国。    据悉，火炬计划实施17年来，充分调动了地方和社会力量，使我国高新技术产业发展呈现出区域扩张的良好局面，成为区域经济增长的重要推动力量。张志宏表示，在我国由计划经济向市场经济转轨过程中，火炬计划不仅推动了科技进入经济，而且极大地改变了对科技和经济发展模式的看法，推动我国科技面向市场经济，直接切入知识经济发展的双重跨越。    “十五”计划即将结束，历史将跨入一个新的时期，这给火炬计划带来新的机遇和挑战。张志宏指出，长期以来，我国过度追求以市场换技术，偏重于基础性、理论性科研活动，忽视消化、吸收、再创新，忽视企业技术创新能力提升，致使科技成果产业化效率较低，经济体系缺乏持续创新的动力和能力。从火炬计划自身发展条件看，功能性政策和公共财政投入明显不足，火炬计划所取得的成就很大程度上是借鉴国外经验，靠几百万火炬大军的努力来推进的，比起基础性研究投入，火炬计划投入明显不足。    张志宏表示，目前我国对科技型中小企业抚育能力还不高，在提供专业化服务，以及完善资本市场对中小企业融资方面仍有欠缺。同时，高新技术产业集群创新能力不足。火炬计划经过十几年发展，在一些局部形成了创新能力很强、有一定竞争能力的产业集群，而这些产业集群基本上还处在产业发展低端，要真正成为创新集群，还有相当长的道路。    张志宏表示，“十一五”期间，火炬计划将以企业技术创新为主线，在企业创新引导进程中，发挥重要作用。把重点支持技术创新和集群创新作为工作重心，以国家高新区、软件园、特色产业基地等为工作抓手，以创新集群的形成为目标，构筑有利于创新的外在环境。在政策设计上，要从以目标为对象的资格认定为基础，向以行为导向和规范为基础转变，逐步形成我国高新技术产业化的功能性政策框架；在政策实施上，依靠行政力量完善市场功能、建立相关制度。“我们要通过火炬计划17年的积累，在‘十一五’期间取得重大突破”。

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